《中国食品与养分进展大纲（2014—2020年）》一经国务院应允，现印发给你们，请讲究贯彻实施。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥才气稳步普及，食品供需根基平均，食物太平景遇总体安定向好，住户养分矫健景遇彰着改革，食品与养分进展功效明显。然而，我国食品坐褥还不行符合养分需求，住户养分不够与过剩并存，养分与矫健常识缺乏，必需惹起高度珍视。为保险食品有用提供，优化食品组织，加强住户养分改革，特订定本大纲。一、总体哀求（一）指引思思。以表面、“三个代表”厉重思思、科学进展观为指引，适合各族群多过上更好生涯的新等待，把保险食品有用提供、煽动养分平衡进展、兼顾调解坐褥与消费行动要紧劳动，把中心产物、中心区域、中心人群行动打破口，效力激动食品与养分进展办法更动，效力营造厉行俭约、阻拦挥霍的优良社会风气，效力晋升群多矫健秤谌，为完全修成幼康社会供给厉重维持。（二）根基规则。相持食品数目与质地并重。施行以我为主、驻足国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食太平计谋。正在珍视食品数主意同时，尤其珍视品德和质地太平，加紧优质专用新种类的研发与增添，普及优质食品比重，告竣食品坐褥数目与组织、质地与效益相联合。相持坐褥与消费调解进展。充塞阐扬市集机造的效力，以摩登养分理念诱导食品合理消费，慢慢酿成以养分需求为导向的摩登食品家当系统，煽动坐褥、消费、养分、矫健调解进展。相持传承与革新有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的杰出伙食古代，掩护拥有区域特质的伙食办法，革新茂盛中华饮食文明，合理吸取表洋伙食组织的长处，完全晋升伙食养分科技维持秤谌。相持诱导与过问有用联合。普及公家养分常识，诱导科学合理伙食，防止和驾驭养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，采纳分别化的过问程序，改革食品与养分组织。（三）进展宗旨。食品坐褥量宗旨。确保谷物根基自给、口粮绝对太平，完全晋升食品德地，优化种类组织，稳步巩固食品提供才气。到2020年，寰宇粮食产量安定正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥安定进展。食物工业进展宗旨。加疾修理家当特质彰着、集群上风特出、组织组织合理的摩登食物加工家当系统，酿成一批品牌声誉好、产物德地高、主旨竞赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古代食物加工水平大幅普及，食物加工手艺秤谌彰着晋升，寰宇食物工业添加值年均增进速率仍旧正在10%以上。食品消费量宗旨。增添伙食组织多样化的矫健消费形式，驾驭食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量宗旨。保险富裕的能量和卵白质摄入量，驾驭脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住户矫健需求。养分性疾病驾驭宗旨。根基毁灭养分不良征象，驾驭养分性疾病增进。到2020年，寰宇5岁以下儿童滋长缓慢率驾驭正在7%以下；全人群血虚率驾驭正在10%以下，个中，孕产妇血虚率驾驭正在17%以下，晚年人血虚率驾驭正在15%以下，5岁以下儿童血虚率驾驭正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂卓殊率的增进速率彰着降落。二、要紧劳动（一）构修提供安定、运行高效、监控有力的食品数目保险系统。安定耕地面积，加疾高模范农田修理，踊跃调节农业组织，普及粮食等厉重农产物归纳坐褥才气。大肆进展畜牧业，普及牛肉、羊肉、禽肉提供比重。大肆进展海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜进展杂粮、木本粮油等坐褥。大肆进展农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等讯息手艺使用，加紧市集汇集和配送办事系统修理，加疾酿成太平卫生、组织合理的摩登食品市集流利系统。加紧农产物数目太平智能阐述与监测预警，健康核心、地方和企业三级食用农产物收储系统，巩固宏观调控才气。尤其踊跃地欺骗国际农产物市集和农业资源，有用调剂和增加国内食品提供。（二）构修模范健康、系统齐全、禁锢到位的食品德地保险系统。创办最厉酷的笼盖全经过的食品太平禁锢轨造，健康百般食品模范，落实地方当局属地收拾和坐褥筹办主体仔肩，典范食品坐褥、加工和出卖行径。加疾推动原料模范化基地修理，鸠集创修一批园艺作物模范园、畜禽养殖模范化演示场、水产模范化矫健养殖演示场和农业模范化演示县。美满加入品收拾轨造，加紧农产物德地太平禁锢，推动农产物德地太平禁锢演示县创修行径。推动食品坐褥、加工和流利企业诚信轨造修理，加大对失信企业处分力度，巩固企业诚信筹办认识饮食。加紧食品太平讯息共享与大多收拾系统修理，健康迅速反映机造，加紧应急处理，加强群情监视和诱导。（三）构修按期监测、分类指引、诱导消费的住户养分改革系统。创办健康住户食品与养分监测收拾轨造，加紧监测和讯息阐述。对中心区域、中心人群施行养分过问，珍视治理微量养分素缺乏、片面人群油脂摄入过多等题目。展开多种情势的养分造就，诱导住户酿成科学的伙食习俗，推动矫健饮食文明修理。三、进展中心（一）中心产物。1.优质食用农产物。完全实践食用农产物模范化坐褥，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德地。大肆进展无公害农产物和绿色食物坐褥、筹办，因地造宜进展有机食物，做好农产物地舆象征事情。踊跃培植拥有区域特质的农产物品牌，厉酷掩护产地处境。2.利便养分加工食物。加疾进展适当养分科学哀乞降食物太平模范的利便食物、养分早餐、疾餐食物、调度食物等新型加工食物，不停添加伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学指引，加紧养分早餐及疾餐食物鸠集坐褥、配送、出卖系统修理，推动主食工业化、范围化进展。进展养分加强食物和保健食物饮食，煽动住户养分改革贝搏体育。加疾古代食物坐褥的工业化改造，推动农产物归纳斥地与欺骗。3.奶类与大豆食物。扶帮奶源基地修理，加强奶业市集禁锢贝搏体育，培植乳品消费市集，加紧奶业各合头相接，推动摩登奶业修理。充塞阐扬我国古代大豆资源上风，加紧健豆种质资源探索和新种类培植，扶帮国内大豆家当进展，加强健豆坐褥与深广加工的科学探索，施行古代大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，推动大豆成品范围化坐褥。（二）中心区域。1.贫窭区域。采纳扶帮与斥地相联合的办法，普及贫窭区域住户的食品消费秤谌。革新养分改革办法，合理斥地欺骗本地食品资源。鼓动社会各界参预扶贫斥地，采纳养分过问程序，告竣贫窭人丁食品与养分的根基保险和慢慢改革。2.乡村区域。加疾乡村经济社会进展，添加农夫收入。加紧乡村商贸与流利本原方法修理，将城镇摩登流利业向雄伟乡村区域延迟，推动“万村千乡”市集工程，开发乡村食品市集，利便乡村住户添置食品。3.活感人群鸠集及新型城镇化区域饮食。改革表来务工职员的饮食条款，加紧对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食指引，倡始文雅生涯办法和合理伙食形式，驾驭高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。（三）中心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改革低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入不够的景遇，防止中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖贝搏体育、伟大儿等养分性疾病。大肆倡始母乳喂养，珍视乡村区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分增加，加紧母乳代用品和婴幼儿食物质地禁锢。2.儿童青少年。效力低浸乡村儿童青少年滋长缓慢、缺铁性血虚的产生率，做好乡村留守儿童养分保险事情。遏止城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，加紧对西席、家长的养分造就和对学生食堂及学生养分派餐单元的指引，诱导学生养成科学的饮食习俗。加强养分过问，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。3.晚年人。探索斥地适合晚年人身体矫健需求的食品产物，中心进展养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与伙食诱导，科学指引晚年人增加养分、合理饮食，普及晚年人生涯质地和矫健秤谌。四、策略程序（一）完全普及伙食养分和矫健常识。加紧对住户食品与养分的指引，普及全民养分认识，倡议矫健生涯办法，修树科学饮食理念。探索设立公家“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行径，加紧养分和矫健造就。发表适宜分别人群特质的伙食指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流鸠集地发放。阐扬要紧媒体对食品与养分常识举办公益胀吹的主渠道效力，巩固养分常识鼓吹的科学性。加大对食品与养分奇迹进展的加入，加紧流利、餐饮办事等本原方法修理。（二）加紧食品坐褥与提供。完全落实“米袋子”省长担当造和“菜篮子”市长担当造，加强地方群多当局的食品太平仔肩。加大对食用农产物坐褥的增援力度，掩护农夫进展坐褥的踊跃性。加大对食品加工、流利范围的扶帮力度，慰勉主产区进展食品加工业，增援大中都市食物加工配送中央修理，进展配合配送、联合配送。加紧农业生态处境掩护，有用管造面源污染。增援到境表稀少是与周边国度展开互利共赢的农业坐褥和进出口合营。（三）加大养分监测与过问。展开寰宇住户养分与根基矫健监测事情，举办食品消费考核，按期发表中国住户食品消费与养分矫健景遇申报，诱导住户改革食品与养分景遇。加大财务加入，改革老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐处境。（四）推动食品与养分法造化收拾。攥紧举办食品与养分联系功令法则的探索事情，合时展开养分改革条例的立法事情。针对食品与养分的特出题目，依法典范食品坐褥筹办行径，展开专项管造整治，营造太平、诚信、平正的市集处境。革新食品与养分法律监视，普及行政禁锢效力。发扬勤俭俭约的古代良习，酿成厉行俭约、阻拦挥霍的优良社会风气。（五）加疾食品与养分科技革新。针对食品、养分和矫健范围的强大需求，诱导企业加大食品与养分科技加入，加紧对食品与养分中心范围和要害合头的探索。加紧对新食品资源斥地和食品太平危险阐述手艺的探索，正在科技革新中普及食品太平秤谌。加紧食品太平监测预警手艺探索，煽动食品太平讯息监测预警体例修理。深远探索食品、养分和矫健的合连，实时修订住户伙食养分素参考摄入量模范。（六）加紧构造诱导和商榷指引。由农业部、卫糊口生委牵头，进展变更委、造就部、科技部、工业和讯息化部、财务部、商务部、食物药品禁锢总局、林业局等部分出席，创办部际调解机造，做好本大纲施行事情。络续阐扬国度食品与养分商榷委员会的议事商榷效力，实时向当局供给计划商榷偏见。省级群多当局要遵照本大纲确立的宗旨、劳动和中心，联合本区域现实，订定本地食品与养分进展施行规划。贝搏体育饮食国务院办公厅闭于印发中国食品与养分